各县（市、区）质量监督站；各建设、施工、监理单位：
    为了进一步贯彻《建设工程质量管理条例》，严格执行《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-97），落实冬期施工工程质量保障措施，确保冬期施工工程质量，结合兄弟省、市冬期施工的先进管理经验，针对以往太原市冬期施工中存在质量保障措施不完整、费用不落实、施工保温材料不到位的实际情况，我站制定了《关于进行冬期施工项目申报的通知》和《关于太原市冬期施工质量保证措施的暂行规定》两个文件，严格冬期施工质量管理体系和保障措施的申报和现场核准制度，对确保建筑工程主体结构质量安全，消除质量通病，提高全市建设工程的质量管理水平和工程质量优良率都有着积极的作用。
    为确保两个文件贯彻实施，我站组成三个检查组，历时两周对申报冬期施工的139个工程项目进行执法大检查，现将检查结果通报如下：
一、基本情况
    此次对申报冬施工程项目执法检查的主要内容为：冬期施工方案及审批情况；冬期施工保温材料的到场情况；施工构件测温孔的留置情况；现场测温记录、现浇构件砼试块留置情况及试块临界强度；管理人员到位和冬期施工费用的落实等七个方面。
2007年我站共受理申报进行冬期施工的工程项目139个，总建筑面积3011588平方米，其中居住建筑123项，公共建筑16项。涉及建设单位80家；监理单位33家；施工单位46家；经现场核准符合要求的冬施项目115项，对严重不达标的24项工程下达了不准予冬期施工的停工令，并监督其停工撤场。本次检查共下达质量问题整改通知单115份，提出需整改的质量问题242条。
二、总体评价
    整体来说，参建各方质量责任主体都能认真贯彻落实两个文件精神，积极落实冬施质量保证措施和贯彻冬施项目申报制度。如由山西建筑工程总公司施工、太原理工大学建设监理公司监理的山西焦煤集团有限公司丽园小区1#、2#住宅楼；由太原市建筑工程总公司施工、太原市教育工程建设监理公司监理的太原市外国语学校高中教学楼，冬施物资准备充足，冬施方案有针对性，可操作性强，施工现场保温效果好，冬期施工的砼工程实体质量和感观质量都达到了规范要求。由林州建筑工程三公司施工，山西诚信建设监理有限公司监理的水系回迁楼，使用双层棉被围挡覆盖，现场温度达到现浇砼构件养护所需正温要求，冬期施工各项记录符合规定要求；浙江海天建设集团有限公司施工，山西省建设监理有限公司监理的华北工学院综合服务中心楼，冬期进行室内装修工程，现场保温措施到位，保证了装修工程的冬施质量要求。由山西建筑工程总公司四分公司施工，由山西建通监理公司监理的山西省送变电工程公司1#底商住宅楼，建设单位冬施费用落实到位，施工现场使用帆布帐蓬围挡覆盖，室内生火炉，现浇砼构件表面使用棉被覆盖，同条件试块现场放置且测温记录完整。由山西怡和房地产开发有限公司开发建设，浙江东阳第三建筑工程有限公司施工，山西晋投监理公司监理的鼎太风华1#、2#、3#、4#公寓楼，建设单位冬施费用及时到位，有力地促进了冬期施工质量保障到位，确保了项目冬期施工的正常进行。
三、存在问题
    此次检查中发现在执行和贯彻两个文件过程中存在以下问题，需引起各方质量责任主体的高度重视。
1、冬期施工方案基本都能按程序进行审批，但流于形式的居多，针对性较差。如由中核中原建设公司太原分公司施工、山西晋投建设监理有限公司监理的北京新干线1#住宅楼。
2、冬期施工材料准备不充足。保温被、火炉数量不足，工程周边密封不严密，室内温度无法保证。有的工程存在施工作业面无围挡或者围挡没有高出作业面层，个别工地存在彩条布围挡不牢，仅是上部悬挂安全网外，作业面下层洞口未封堵，热量散失大，温度无法保证。采用综合蓄热法时，存在火炉直接放置楼板之上，无隔热措施，使砼楼板的局部温度过高，不符合有关规定要求。如山西省第一建筑工程公司施工、山西协诚建设工程项目管理有限公司监理的朝阳世纪小区C区1#、2#、3#、4#。
3、测温孔布点数量不足，不具代表性（有的只在板、墙，未在梁、柱上设孔）；测温孔布置图与实际不符；测温记录无原始数据，且填写较为混乱、不真实；测温记录中无签字，而且砼出罐温度与入模温度不明确，记录的次数和方式与冬施方案有出入。如由河北省城市建设总公司山西分公司施工、山西安宇建设监理有限公司监理的太原铁路职工集资建设经济适用房指挥部太北五场南区1#住宅楼，未按规范要求留置测温孔。
4、标养、同条件养护试块未按规定留置，同养护试块组数不足或不在现场；抗冻临界强度试块未留置或未及时送检。如由四川川建建筑安装工程有限公司一分公司施工、山西共达监理有限公司监理的山西德力房地产开发有限公司商住楼，试块未放在构件旁。
5、砼存在拆模过早的情况。未根据砼试块强度或在无强度报告情况下即拆模；并且养护时间达不到要求，在未达到允许受冻临界强度情况下即撤除保温材料，或对混凝土表面不进行养护。如由四川万和建设有限公司太原分公司施工、山西宇通建设监理公司监理的山西焦煤西山煤电集团有限公司滨河小区住宅楼。
6、个别工程冬施费用，仍是以口头协议或者合同约定为主，不能有效保证施工方案得以实施。如太原市建筑工程总公司施工、太原市工程咨询公司监理的山西省予配添加剂厂滨西花园A座。
四、处理意见
    对这次检查中发现存在冬施项目未进行申报或申报中不具备冬施条件继续施工的项目责任单位和责任人，按照《工程建设质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》和部、省市等有关规定，分别给予通报批评，并记入不良记录：
1、由太原市第一建筑工程公司施工，山西吉恩多建设监理有限公司监理的太原民生房地产开发有限公司开发的民生行国际行馆，施工到12层后，冬期施工检查时已停工，但后来继续进行加层施工，未进行申报，现勒令停工。
2、山西予配添加剂饲料厂开发，太原市建筑工程总公司施工，太原市工程咨询公司监理的山西省予配添加剂饲料厂滨西花园A座、C座。冬施物资准备不足，测温记录不真实，剪力墙未达到砼抗冻临界强度即拆模，保温措施不到位，且实体质量较差，在我站予以停工的情况下仍继续施工。
五、今后要求
    百年大计、质量第一，由于此次冬期施工实行申报审批制度，在太原建设建筑领域是第一次，虽然申报冬期施工的项目中各参建方的冬期施工的质量认识与去年相比有很大的提高，但仍有差距。这就要求在今后的冬期施工检查中，加大检查力度。对这次检查中通报的四家相关单位，要针对此次检查出的问题，找出原因，认真整改，落实好责任。要切实加强冬期施工的质量管理，参建各方要不断提高质量意识，明确责任，切实保证各项质量保证体系在施工现场的有效实施。建设单位要按照法定程序办事，各项冬施费用必须保证；勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计；施工单位应当建立质量责任制，严格执行工程建设强制性标准和规范；监理单位认真履行工程监理职责，承担好监理责任。市站将根据文件要求，在明年的春季工程检查中，加大工程全数检测力度，规范市场行为，保证工程地基与基础和主体结构的安全，使太原市的冬期施工项目质量迈上新台阶。

 二OO八年一月十日